直接新闻： 12月16日，美国务院正式启动所谓的“中国院”，你武汉陪诊师对此怎么看？ 你认为拜登政权传达了什么样的信号？
特约评论员张思南：“中国协调办公室”，也就是上海追债公司中国院的正式启动，表面上表明拜登政府认为目前的国务院外交官僚体系，还不足以应对与中国的交流。 但从深层意义上说，这表明美国将未来对外战略的核心进一步聚焦于中国，这可能是乔治凯南恢复“有组织的政治战”的某种前奏。
我生辰八字算命认为美国国务院在“中国院”成立当天的声明中已经说得很清楚了。 “中国院”的目标是执行对华政策，“负责任地管理”与中国的竞争。 因为中国是美国目前面临的最复杂、最重要的地缘政治挑战。 美国政治新闻网站Politico更明确表示，设立“中国院”是“为了对抗中国不断增长的影响力”。
本身无可厚非。 随着中国的崛起，经济区块的数量越来越多，中国的主张也越来越趋向世界舞台的中央，冷战结束后，只有美国的世界正在走向终结。
例如本世纪初布什执政时期，美国人宣扬世界范围的民主秩序奥巴马在任期内开始收缩，提出了“亚太再平衡”战略。 特朗普时代，直接明确地指向中国； 在拜登上台的今天，不仅在战略上继续转向中国，美国的政府机关也在继续调整功能设置，将中国作为明确的目标。
回顾最近的大国外交，从东南亚到中东，无论走到哪里，中美关系都是各方关注的焦点，是左右时局的足够关键。 从某种意义上说，未来的国际关系必然是中美关系的时代，无论我们中国人自己是否承认这一点，至少从“中国院”的成立来看，美国人非常清楚地表明了这一点。
新时代需要新战略，新战略需要新的执行机构。 “中国院”是为了均衡中国在海外的外交投入的美国国务院外交体系的内部重组。 在这个过程中，“中国院”的目的不仅是加强美国自身的外交力量，也是削弱中国的外交影响力。 根据目前公开的信息，“中国院”包括三个机构，一个负责传统的中美双边关系。 负责战略沟通的第三个被称为“全球团队”，通过向世界各地派遣专家，“监督”中国在当地的活动。 我想我们所有人都很容易猜到这个“导演”是什么意思。
直接新闻：那么，美方设立“中国院”，对中国来说意味着什么呢？
特约评论员张思南：启用“中国院”的背后，除了刚才提到的表面上中国外交力量的削弱，或许还有乔治凯南“有组织的政治战”概念的复活。 简而言之，就是在和平时期，不直接使用武力，使用一切国家手段战胜对方，实现自己的政治目标。
被称为“遏制政策之父”的乔治凯南，1948年担任美国国务院政策企划室主任时，在美国国务院体系内、国务卿的控制下，成立了协调各方力量的政治战指挥部，统一了对苏联的外交活动、间谍行动和舆论渗透，在全世界范围内与苏联和社会主义意识形态
现在的美国国务院已经失去了当时那样的影响力，很难相信“中国院”会成为乔治凯南描绘的政治战指挥部，但2020年以来，美国政府各系统内有面向中国的各种工作组，司法部、财政部、国防部、中情局，以及现在如果这些不同部门的中国工作组之间再次实现整合，当然必须注意成为一个“中国院”，考虑到美国官僚机构内部的斗争和党派的互相残杀，这必然很难，但我们必须继续注意的重要
其实，关于“中国院”的成立，我最感兴趣的不是为什么现在成立，而是为什么成立到今天。 我注意到这个组织构想要追溯到2019年。 当时的特朗普政权试图在国务院系统内设置中国事务专家，但遭到了强烈反对。 据美国杂志《外交政策》报道，此前担任亚太事务国务卿的董云裳认为这是一个坏主意，因为这将导致美国对中国国家行为的认识扭曲和某种“中国威胁论”的翻版。
很明显，三年后，这种反对声音逐渐消失，表明美国政府内部在对华问题上，正走向理性务实的反面。 当然，从美国冷酷的现实主义权力政治计算来看，这或许才是对华博弈的“理性”。 我相信，“中国院”的启动只是一个开始。 正如美国“政治”新闻网援引国务院内部消息指出，“中国院”不是解决中国问题的方案，而是更广泛努力的一部分。 这一更广泛的努力会成为我刚才提到的跨部门中国工作组的整合吗？ 会成为新时代对中国的政治战司令部吗？
我们只能拭目以待。
作者丨张思南，直报主笔，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员