全面有序恢复正常生产生活秩序
11月15日晚，新疆伊犁哈萨克自治州人民政府新闻办公室召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。 会上，伊宁市委常委、常务副市长乔雪刚就伊宁市全面有序恢复正常生产生活秩序作了通报。
在自治区党委领导下，伊宁市认真贯彻党中央“防外部输入、防内部反弹”总方针和“动态化整为零”总方针，坚持人民至上、生命至上，保持定力、坚定信心，坚定基层党组织和广大党员干部、医务人员、公安干警等各方面动员各族群众，弘扬众志成城，守望相助，多种方式参与抗疫工作
经过分析研究，伊宁市疫情指挥部决定，从2022年11月16日10时起，伊宁市全面有序恢复正常生产生活秩序，全面有序企业活动复工、复商、复课。
时空伴随的人员如何管理？
需要隔离吗？ 专家的应对
11日，国务院联防联控机构发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》。 那么，通知发出的背景是宁波讨债公司什么？ 我武汉商务调查们应该如何理解这20项优化措施，如何贯彻执行呢？ 委托了《焦点访谈》相关人员进行详细解读。
11月11日，国务院联防联控机构发布进一步优化防控工作的20条措施，在隔离运输、核酸检测、人员流动、医疗服务、接种疫苗、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面进行了优化调整。
国家疾控局传染病防控司一级巡视员贺青华表示，疫情发生以来，我们持续随访全球疫情发展态势和病毒变异情况及其流行病学特征，结合对第九版防控方案政策实施情况的评估，由专家们反复深入研究论证通过优化后续防控措施，可以有效应对各地疫情防控过程中出现的瓶颈和困难，如隔离资源紧张、采样检测能力欠缺等，要尽可能将有限的资源投入疫情传播高风险人员和区域。 ”
当前，新型冠状病毒仍在变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新疫情不断涌现。 我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，部分地区疫情还具有一定规模。 受病毒变异和冬春气候因素影响，疫情传播范围和规模可能进一步扩大，防控形势依然严峻。 优化防控工作的二十条措施出台，并不意味着放松防控，不是躺着防控，而是为了进一步提高防控的科学性、准确性，是科学精准防控的具体实践。
国家疾控局传染病防控司一级巡视员贺青华表示，二十条优化措施并不意味着放松，“外防进口、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针也不会变，而是更高、标准更严、防控措施更精准的科学
二十条优化措施更加科学准确，突出体现在疫情人员管理措施的调整上。
对策中，要求密切接触者管理措施从“7.3”改为“5.3”，从“7天集中隔离3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离3天居家隔离”。 专家表示，这是基于科学的研究结果。 研究表明，奥密克戎变异毒株的最长潜伏期已经缩短到8天左右，5天内发现阳性的可能性非常高。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍说：“根据我们在31个省份的试点评估研究，发现在密切人员跟踪方面，最终暴露后5天内阳转的比例达到94.5%，到7日阳转的比例约为99.7%。 因此，7天的集中隔离调整为5天的集中隔离和3天的居家隔离，3天的居家隔离涵盖后续风险。 通过这种调整，可以节省将近30%的集中隔离资源。 在管理风险的同时，减少集中隔离资源的占用。 ”
对于密贴，也就是二次密贴人员，在二十条的优化措施中明确了不要求重新判定。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍说：“在一个多月的试点评估过程中，发现密切关注判定后，后续阳性率为十万分之三点一，也就是管理10万人，三人可能阳性，所以效率很低。 拥有有限的防疫资源，及时判定和管理密切，可降低下一次密切发生阳性的检出率，综合减轻两害相权。 ”
处于高风险区域的人是指在判断高风险区域之前离开风险区域的人。 专家表示，根据试验评估结果，流向高危区域的人员风险较低，此次也应适当调整管控措施，将流向高危区域人员的“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间进行代码管理，不得外出。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍表示，如果A地划定高风险区域，应当对高风险区域内人员实施封闭管理，但对于A地划定高风险区域前流入B地的风险人员，在B地跟踪后，对这些人员实施7天的管控
记者：这7天的居家隔离什么时候开始？ ”
中国疾控中心传防处研究员王丽萍表示：“根据第九版防控方案，高风险区域溢出人员的管理周期是从离开这个高风险区域，也就是a地的时间开始，如果b地在排查过程中已经超过这个管理周期，原则上实行隔离管理
第九版防控方案将风险分为高、中、低三类。 在20条优化措施中，取消了对中风险区的判定。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍表示，我们发现中风险区的个别地方非常不准确，非常大。 中风险区划形成后，出现了
阳性也是十万分之三，风险实际上是极低的。为了尽可能减少管控区域和人员，所以取消了中风险区的划定。”对于高风险区，优化措施将划定范围缩小为一般以单元、楼栋为单位划定，强调不得随意扩大。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍：“做这样的一个调整也是尽可能在科学精准的情况划定风险区，避免大范围管控老百姓的出行，这种优化实际上对工作专业的技术提出了更高要求，它不是一个放松，而是要求流调和风险区研判更加精准，既能够把需要管住的风险管住，需要落实的措施，像高风险区，社区管控一定要到位，封控绝对是不能够出来的，该落实的措施落实到位，该调整的要调整，尽可能统筹疫情防控和经济社会的发展。”
未来核酸如何做？此次优化措施再次强调了核酸检测原则：没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍：“一旦发生本土疫情以后，什么时候开展区域核酸检测，在第九版防控方案里也明确提出，当发生疫情以后，基于流调研判，明确传播链清晰，没有发生社区传播，这时候无须开展区域全员核酸检测，只需要对风险区域和重点有感染风险的人员，根据流调研判进行核酸检测，开展快速疫情处置。整个策略的核心是以快速流调为基础，通过区域核酸检测来进行风险综合研判。这次二十条优化措施中的第6条专门强调，没有发生疫情的地区要严格按照第九版防控方案确定的范围，对于风险岗位和重点人员进行核酸检测，不得扩大核酸检测范围，这两者是完全一致的要求。”
在外防输入方面，此次优化措施也进行了相应调整，比如取消入境航班熔断机制；将登机前48小时内2次核酸阴性证明减少为1次；明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值35；将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出等。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍：“国际整个疫情的情况，病毒变异的情况，以及对于入境人员管控措施评估的数据，更多是统筹我国疫情防控跟国际交往，便利人员往来，从这些角度，在二十条优化措施里对入境人员的管控和核酸检测进行了优化和调整。病毒潜伏期缩短，5加3风险还是兜得住的，因为那3天也是居家隔离。”
优化防控的二十条措施还对医疗资源建设、生活服务保障、重点单位的疫情防控、疫苗接种、药物储备、滞留人员的疏解等方面进行了详细的规定。专家指出，优化防控的二十条措施是对第九版防控方案的优化和完善，对于二十条措施中没有提到的，依然要严格按照第九版防控方案来执行，不能层层加码。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍：“比如时空伴随，实际上在第九版的防控方案里面有所阐述，他美商凯丽钻石团队是涉疫场所的暴露人员，对于这类人员在二十条里面没有提及，仍然在实行第九版防控方案，对于这类人员要求在流调以后进行‘三天两检’，及时排查。居家隔离和居家健康监测的要求，都是各地加码的做法。”
专家再次强调，不论是哪种管控方式，管控时间都是以人员末次暴露的时间开始计算。
中国疾控中心传防处研究员王丽萍：“对于管控的时间，起始时间应该以判定为末次暴露的时间为准，而不应该以追踪到这个密接的时间开始算起，在第九版防控方案里面是明确的。”
新冠肺炎疫情是一场大考，需要保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作，只有完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，确保二十条优化措施落实到位不走样，才能够赢得这场大考。这既要反对不负责任的态度，不能落实不到位，造成防控风险放大，又要反对和克服形式主义、官僚主义，纠正“层层加码”“一刀切”等做法。
国家疾控局传染病防控司一级巡视员贺青华：“目前从中央到地方已经建立的整治层层加码工作专班，每天调度及时解决群众反映的问题，回应群众的关切，尽可能防范和杜绝‘一刀切’和层层加码，影响群众的生产生活，影响经济社会发展。”
应对挑战，需要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，确保将二十条优化措施落实到位。最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。这对疫情防控工作提出了更高要求，需要各地各部门强化责任担当，增强斗争本领，守土有责、守土尽责，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。
