人员编制往往在不同部门之间重新分配，而不是深圳私人调查绝对量的减少，表现为结构优化。
国务院在要求审议国务院机构改革方案的议案中，削减中央国家机关人员编制引起热议。 很多人认为，这可能引发一场裁员潮。 其完整表现为：中央国家机关各部门人员编制统一按5%的比例精减，回收的编制主要用于加强重点领域和重要工作。 对削减后的少数部门超编问题，给予五年过渡期逐步消化。
这意味着中央国家机关各部门人员编制将减少，人员结构也将进一步精简。 因此，各部门要做好裁员分流可能带来的影响，做好人员编制优化工作，确保履行有关任务得到充分保障。
回收的这些编制主要用于加强重点领域和重要工作。 换言之，更多的是人员编制在不同部门之间重新分配，而不是绝对量的减少，表现为结构优化。 相对来说，重点领域和重要工作需要更多的人员编制来保障，适当倾斜可以避免人手不足导致的工作漏洞。
图片来源：视觉中国党政机关坚持编制管理刚性约束，严格控制人员编制，坚持多年不增编。 如果库存没有增加，就需要通过调剂解决增量和结构问题。 根据2019年8月实施的《中国共产党机构编制工作条例》，强调管好管好，活动机构编制，严格控制总量，统筹使用，科学增减。
此次中央国家机关裁员，是为了武汉创业做什么好重点保障重点领域和重要工作能够有足够的人力支持，加强人尽其事、按部就班，推进机构编制动态调整。 在过去的机构改革中，往往出现事与人不一致、人与编辑不对称的问题，机构改革未能有效推进政府职能转变。 这次机构改革特别强调人员编制和机构调整与职能优化的一致性，有助于加强和落实机构改革的效果。
从此次国务院机构改革方案来看，科技、金融监管、农业农村、数据管理等重点领域是改革的重点领域，也将是人员编制倾斜的主要方向之一。 与此同时，党中央机构改革方案也将进一步明确其他重要工作，引导人员编制流动。
一些人担心裁员，担心对部门运作和个人职业——等过度解读可能是人员编制的绝对减少，但应该认识到，这实际上是误读，是人员编制结构的优化。 没必要担心。 因为改革并不意味着简单的精减，而是会出现增与减、增减的结合。
随着中央国家机关人员编制的调整，地方各级党政机关也将采取同样的做法。 今年不少省份的公务员都在招录“扩员”，随之而来的机构改革可能会削减很多党政机关的人员编制，将回收的编制向重点领域和重要工作倾斜。
目前党政机关人员编制安排仍是多年前核定的基数，并在此基础上进行适当微调。 但许多地区和部门的人员编制已经难以适应发展需要，与经济社会发展和政府职务要求还有很大差距。 特别是部分发达地区出现“小马拉大车”现象，许多领域面临人员编制严重短缺问题。 这些党政机关往往通过调配和编外人员解决人员短缺问题，但自下而上的调配导致基层组织人手不足，编外人员的扩张也打击了编制管理的刚性约束。
从国家治理体系和治理能力现代化的角度看，政府部门的人员规模、胜任力和结构至关重要。 在机构改革的同时优化人员编制，可以逐步推进人员编制向更加科学合理的方向分配。 如果能坚持持续推进，我武汉创业做什么好国各级党政机关人员编制结构将不断优化，为履行职责提供有力的人员保障。
红星新闻特约评论员马亮(中国人民大学国家发展战略研究院研究员、公共管理学院教授)。
编辑汪垠涛
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