转自：中国经营网
本报记者吴静卢志坤北京报道
近日，某自然资源部办公厅发布的武汉讨债公司《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》 (以下简称“《通知》”)。 他表示，关于住宅用地转让公告，不再要求“每年3次以下”。
这个《通知》被一些媒体解释为“废除集中供应地制度”。 2月3日，《上海证券报》消息，自然资源部回应称，该文件是自然资源部印发的，是指导地方住宅用地供应工作的文件。 不是取消集中供地制度，而是优化完善集中供地政策，充分公开信息，更好地发挥稳定和引导市场预期的积极作用。
《中国经营报》记者获悉，该《通知》发布时间为2022年12月8日，由自然资源部向各省、自治区、直辖市自然资源主管部门发布，并对所有市、县自然资源主管部门提出要求。 其中，市、县自然资源主管部门应当根据年度供地计划，分批次公开未来一定期限内出让地块详细清单。 每次公开详细清单对应的拟转让期限原则上不少于3个月。 详细清单内的地块可以在公开的拟转让期限内发布一次或多次转让公告。
此外，该《通知》还强调，各地将住宅用地约3年的平均交易量及对应的住宅建筑面积，作为估算下一年度供地计划总量的参考。 考虑城市规划总量，商品住房拆迁时间长、土地流转拍率高、市场需求严重不足的城市，应当控制商品住房用地供应规模。 其中供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市，在暂停供应之前应当严格压缩规划规模。
此外，自然资源部在《通知》中指出，大城市土地供应要向租赁住房建设倾斜，供地计划中要单列租赁住宅用地，但不再强调“占比10%以上”。 同时，各地要“加大优质地块供给，支持刚性和改善性住房建设用地需求”。
2021年2月，自然资源部发布住宅用地分类调控文件，要求22个重点城市住宅用地实现“两个集中”。 一是集中发布转让公告，2021年住宅用地公告不得超过三次。 二是集中组织转让活动。 随后，22个重点城市土地供应开启“两集中”模式。
目前，《通知》的推出，意味着两年来土地“两集”供应模式正在发生变化。
中指研究院土地市场研究负责人张凯指出，《通知》并未明确“取消集中供地”，而是根据目前我广州讨债公司国房地产市场状况进一步完善了上海收账公司集中供地政策。 从实际情况看，已于2023年上市一批供地的杭州、苏州和郑州仍采用集中供应方式，同时供应10多宗涉宅用地，但与2022年相比，一批供应量明显下降。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也指出，楼市最重要的长效机制，“抓资金、抓土地”是调控楼市、实现新模式转型的关键。 国家层面一直提出“平稳过渡”新发展模式，不能取消，将根据新情况对出让模式和出让环节进行优化调整。 集中供地制度的出台，是为了沟通供求双方的信息，避免抢地导致地价过度上涨、房价过度上涨、房价暴涨、资金大规模流入楼市。 合理定价土地，可以在纠正地方无序的土地财政行为的同时，保障地方政府合理的财政诉求。
实际上，这两年，集中供应政策在土拍市场热度较高的时期起到了稳定地价、稳定房价、稳定预测的作用。 去年，在土地市场持续降温的情况下，各地加大了“因城施策”力度，局部调整了集中供应地模式。 多个城市将集中供应地批次增加到4批次以上，向“少量多次”过渡。
张凯认为，及时完善和优化原有集中供地政策，放宽年供地批量限制，分批次供地有利于缓解房企资金压力，降低同批次地块准入竞争强度，进一步稳定房价、地价和市场信心。
此外，《通知》年要求地方政府加大出让地块信息公开度，原则上要求提前3个月以上公开出让地块详细清单。 张凯指出，这样既能稳定购房者的市场预期，也能为房企提供更充分的研判时间，做出更合理的投资决策，对提升房地产行业的营商环境具有重要作用。
另外，该《通知》还要求商品住宅去化周期长、土地流转覆盖率高、市场需求明显不足的城市控制供地规模。 这类城市通常具有城市经济基本面弱、人口易流失、商品住房库存高等特点。 张凯认为，通过控制供地规模，消化未来一段时间商品房库存，在一定程度上有利于扭转失衡的供需平衡，降低当地房地产市场资产价值大幅下跌的风险。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进指出，《通知》的推出，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排的需要。 从今年1月土地市场情况来看，房企拿地投资意愿较低，但随着“活跃销售市场-活跃投资圈地”逻辑线的清晰，后续各企业仍有积极拿地动作。
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