原题目：“保特点”与“重榜样”能否兼得？——从兰州牛肉拉面“立法”看榜样以及匆匆进地点特点小吃繁华
多少名学员正在练习拉面能力。材料照片
前没有久，《兰州牛肉拉面家产繁华规则》参加甘肃省人大常委会2023年度立法处事讨论调研项目。“一碗面为甚么要立法？”“立法意思安在？”“以来放几许肉有规范了吗？”……临时间，收集上相干议论十分平静。《经济参照报》尔子对于此施行了调研采访。
匆匆家产繁华：
兰州牛肉拉面拟“立法”
兰州牛肉拉面行业协会副书记长梁顺俭先容，兰州牛肉拉面史乘久长，其创造工艺已成为国家级非物质文明遗产。据先容，如今兰州牛肉拉面落户寰球50多个国家以及地带，海内面馆数目正在50万家以上，甘肃省内门店逾越4000家，年交易额达120亿元。
“但甘肃省近90％的兰州牛肉拉面门店为个别筹备，‘路边摊’‘夫妇店’等仍然大度生存。”梁顺俭示意，正在外交媒体上也看到有网友吐槽，说兰州牛肉拉面店铺巨细、领域没有一，境况、口味等比较参差。
“因而咱们稀奇指望经过立法正在损耗、出售、配套等各个关节强化对于兰州牛肉拉面家产的支柱力度，正在这一框架下把企业兼顾起来变成协力，用榜样化完结品牌化。”梁顺俭说。
据先容，此次立法提议针对于兰州牛肉拉面家产，并没有触及一碗面里肉放几许等课题。想法正在于分散资源因素，从规范、本领等方面施行启发，正在损耗、筹备等层面予以激动以及支柱，匆匆进家产有序以及可延续繁华。
提议中提到，今朝甘肃省还未变成较为一致的牛肉拉面质量、本领、规范编制，损耗、加工、筹备、办事等关节质量都空洞法制保险，亟待经过拟定牛肉拉面家产繁华的异常律例，保险以及驱策家产领域化、规范化、品牌化繁华。
甘肃政法大学众人办理学院党委书记武文凯示意，兰州牛肉拉面世场领域加紧扩张，墟市分层越来越分明，地点指望经过拟定相干家产繁华规则来损坏品牌征象、避让家产无序扩展、匆匆施行业良性繁华，初志值得一定。
需扎实调研：
“立法”前做好预评估
连年来，全体省市络续对于地点特点小吃进步立法研究。
福建三明进步匆匆进沙县小吃家产繁华立法处事专题调研；山东德州拟定《德州市扒鸡损坏与繁华规则》；广西柳州出台《柳州市柳州螺蛳粉家产繁华规则》；本年以后，湖南常德示意将为匆匆进米粉家产繁华立法，河南洛阳就“洛阳味道”立法处事施行钻研论证……
食操行业分解师、艾媒磋商CEO张毅以为，立法表示出当局层面对于相干家产繁华的器重。经过立法促进企业正在食品安全、质量管控、品牌打造等方面加力，有助于家产渐渐走向规范化、品牌化以及领域化。从传统美食传承等方面看也有特定的努力意思。
兰州大学法学院教授邓小兵示意，从类别来看，家产规则普通属于匆匆进性立法，是为匆匆进家产繁华、驱策社会前进进步的特殊立法尝试。与专家纯熟的榜样性公法分歧，它拥有非逼迫性、建议性等特征，从公法逼迫力来讲普通要弱一些。
一位小吃行业从业者说，地点为繁华中心家产施行匆匆进性立法，也是为品牌损坏、榜样行业墟市、完满家产支柱战术等供给公法按照。
没有过，也有各人以为，以立法匆匆进地点特点小吃家产繁华，其须要性以及无效性值得存眷。
陕西浩公讼师事情所主任讼师王浩公示意，战术启发与立法扶助是两回事，中国美食丰硕各类，每个地带都有特点小吃，假设都以立法的办法来驱策繁华，大概会形成立法资源节约。“咱们的立法资源理论上很是有限，社会的方方面面都须要公法来匆匆进、损坏以及支柱。”
就兰州牛肉拉面而言，字号上生存青海、兰州拉面的“史乘之争”；创造上，以往更夸大拉面徒弟的技巧以及体味，即就是要地的有名面馆，互相间熬汤、配料、味道等也没有尽不异。
“立法后大概对于没有具备品牌连锁化才略的‘夫妇店’形成特定作用。”墟市分解机构易不雅分解品牌批发行业争论总监李应涛说，这些店铺只怕会随着行业繁华逐渐被墟市减少，是否应该由当局干涉加快这一里程，还须要进一步查看以及议论。
中国群众大学法学院教授刘俊海以为，为修建世界一致大墟市，立法理应着重系统性、大伙性、合资性。地点为了繁华地点经济而出台相干战术的客观理想是好的，但要矜重根据立法法的规矩施行。提议地点立法者对峙法项想法公法动机、社会动机与墟市动机施行周全的预评估，尤为要避免孕育没有平正合作与地点损坏主义等负面状况。
重培植扩张：
强化行业启发 拟定榜样过程
本年3月，工业以及信息化部、国家繁华鼎新委、迷信本领部等11部门毗连印发《对于培植传统劣势食品产区以及地点特点食品家产的疏导观点》，提出到2025年，地点特点食品家产繁华质量以及效益不停选拔，打造一批世界有名地点特点食品品牌以及地点特点小吃工业化规范案例。
地点特点小吃表示了本地特殊的饮食文明，良多地点特点饮食一经被参加各级非物质文明遗产代表性项目名录。下一步，若何才华从区域走向世界，完结更好繁华？
李应涛示意，从以往的商业尝试看，须要建立较为齐全、矜重的规范榜样，席卷过程、办法、创造工艺等方方面面。“规范化正在特定水准也许保险品格，让产物更轻易复制，攻破地带的限制。”他夸大，规范与特点并没有冲撞，要保全地点小吃的特殊韵味，妥善加以变革以及改革，更好地符合绝大普遍人的口感。
张毅提议，培植并发扬地点龙头企业的动员影响，完满供应链修建，强化人材本领训练，正在食品安全以及卫生监管等主要关节加大监视司法力度。
“小吃也是一张都会咭片。”兰州思泊湖餐饮寰球经营焦点担任人殷云飞说，也许深度开采地点特点小吃的文明内涵，驱策“文明赋能”，借助短视频、展览会等多种大局加大鼓吹，嵌入多元破费场景。
异样，当局扶助也很是主要。各人示意，用好战术器械包，启发行业构造、墟市筹备主体深入墟市处置，匆匆进墟市影响以及当局影响的有机一致。（□尔子 宋佳 王博 崔翰超 兰州报道）